抗日战争胜利后，党中央为适应广大农民的土地要求，消灭封建土地所有制，实现“耕者有其田”，于1946年5月4日发出了《关于土地问题的指示》（亦称《五四指示》），要求放手发动群众，消灭封建剥削，解决农民的土地问题。1947年7月至9月，中国共产党制定和通过了彻底实行土地改革的《中国土地法大纲》。其中规定：“废除封建半封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”。至此中国共产党在解放战争时期的土地政策就更加完备、土地改革运动就更加健康地发展。

 解放战争时期，全国已有一亿四千五百万农业人口的地区实行了土地改革，消灭了封建剥削制度，做到了耕者有其田。中华人民共和国成立后，又在拥有三亿一千万人口的新区进行土地改革。到1952年9月为止，除新疆、西藏等少数民族地区及台湾省外，全国普遍实行了土地改革。土地改革为彻底完成新民主主义革命的任务，并为社会主义革命和建设创造了必要条件。

（作者： 王玉 霍霞）